憲法日的起源
2001年,中共中央、國(guó)務(wù)院決定將我國(guó)現(xiàn)行憲法實(shí)施日即12月4日,作為每年的全國(guó)法制宣傳日。2014年10月23日,中共十八屆四中全會(huì)首次明確規(guī)定將12月4日定為國(guó)家憲法日。2014年11月1日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于設(shè)立國(guó)家憲法日的決定》,規(guī)定:“將每年12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日,在全國(guó)普遍開展憲法宣傳教育活動(dòng),弘揚(yáng)憲法精神,建立憲法宣誓制度等。”自此,12月4日正式成為我國(guó)國(guó)家憲法日,2014年12月4日為中國(guó)歷史上首個(gè)國(guó)家憲法日。
由于中國(guó)現(xiàn)行憲法是在1982年12月4日正式實(shí)施,設(shè)立國(guó)家憲法日,也是為紀(jì)念現(xiàn)行憲法的誕生,落實(shí)全面依法治國(guó)理念,樹立我國(guó)根本大法即憲法的權(quán)威,傳遞依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的理念,培養(yǎng)全社會(huì)公眾尊崇憲法、服從憲法和維護(hù)憲法的意識(shí)。
憲法的發(fā)展歷史
建國(guó)前夕,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議制定并于1949年9月通過(guò)《共同綱領(lǐng)》,規(guī)定了新中國(guó)公民的基本權(quán)利義務(wù)等重大問(wèn)題以及政治、經(jīng)濟(jì)、教育、外交等方面的基本政策,起到臨時(shí)憲法的作用。1949年10月,中華人民共和國(guó)成立后,第一屆、第四屆和第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)分別于1954年9月、1975年1月、1978年3月和1982年12月先后制定、頒布了四部《中華人民共和國(guó)憲法》,最終形成一部符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色、適應(yīng)新的歷史時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的憲法。為了適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展變化,全國(guó)人大分別于1988年4月、1993年3月、1999年3月、2004年3月及2018年3月對(duì)1982年頒布的憲法逐步進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。目前現(xiàn)行有效的一版為2018年3月11日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)并實(shí)施的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》。修正案與時(shí)俱進(jìn)地體現(xiàn)了黨的主張、國(guó)家意志和人民意愿的有機(jī)統(tǒng)一,更加適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)及民族偉大復(fù)興要求。
憲法的法律地位
憲法是我國(guó)的根本大法,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)。憲法規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù),規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)的組織與活動(dòng)的基本原則,是保持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的法律基礎(chǔ),是公民基本權(quán)利的根本法律保障,也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義法制統(tǒng)一,全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本依據(jù)。習(xí)近平指出,全面貫徹實(shí)施憲法,是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。憲法是治國(guó)安邦的總章程,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性,任何組織或者個(gè)人,都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。
憲法集中反映國(guó)家意志和根本利益,是維護(hù)和鞏固統(tǒng)治階級(jí)專政的重要工具,在社會(huì)主義法律體系中處于核心地位。在本質(zhì)上,憲法是階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系的集中體現(xiàn),是民主制度的法律化,是實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的重要工具。一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。維護(hù)法制的權(quán)威,首先是維護(hù)憲法的權(quán)威。憲法日的確定更是黨和國(guó)家對(duì)依法治國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)決心。憲法序言明確規(guī)定:“全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。”因此,依法治國(guó),首先必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行憲法,樹立和維護(hù)憲法的權(quán)威,保證憲法的貫徹實(shí)施,自覺做到依憲治國(guó)。